1、政府大數(shù)據(jù)發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

政府大數(shù)據(jù)機(jī)遇

    “政府”和“大數(shù)據(jù)”的結(jié)合成為歷史發(fā)展的新趨勢(shì)，政府大數(shù)據(jù)技術(shù)建構(gòu)和數(shù)據(jù)應(yīng)用進(jìn)入了啟動(dòng)期，技術(shù)的研發(fā)，應(yīng)用的創(chuàng)新，管理的調(diào)整，理念的學(xué)習(xí)，成為政府大數(shù)據(jù)發(fā)展的關(guān)鍵詞。

政府大數(shù)據(jù)方向

    ● 以數(shù)據(jù)為中心構(gòu)建政府應(yīng)用系統(tǒng)

    ● 跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的綜合數(shù)據(jù)分析與預(yù)測(cè)

    ● 讓數(shù)據(jù)成為真正的資源，可以交易

    ● 利用大數(shù)據(jù)為政府創(chuàng)造價(jià)值

    ● 依托大數(shù)據(jù)技術(shù)改變政府服務(wù)方式

政府大數(shù)據(jù)挑戰(zhàn)

    數(shù)據(jù)難采集

    數(shù)據(jù)主要用于統(tǒng)計(jì)，大量數(shù)據(jù)丟失，重視結(jié)果，不重視數(shù)據(jù)

    孤島現(xiàn)象突出，數(shù)據(jù)很難有效共享

    數(shù)據(jù)良莠不齊、質(zhì)量低，數(shù)據(jù)格式不統(tǒng)一

    數(shù)據(jù)難管理

    組織/行業(yè)政策上的限制

    缺乏激勵(lì)和規(guī)則，數(shù)據(jù)共享多限于內(nèi)部，制約其價(jià)值實(shí)現(xiàn)

    數(shù)據(jù)的可靠性和安全要求高，數(shù)據(jù)共享與隱私的矛盾等問(wèn)題顧慮重重

    不同數(shù)據(jù)的混合存儲(chǔ)，數(shù)據(jù)分析復(fù)雜度提升

2、百分點(diǎn)政府大數(shù)據(jù)解決方案

    百分點(diǎn)創(chuàng)新研究院基于政府的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)推出了政府大數(shù)據(jù)解決方案，基于大數(shù)據(jù)共享服務(wù)平臺(tái)提供多種服務(wù)能力，涵蓋了政府大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃頂層設(shè)計(jì)、大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的咨詢、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈的整合、以及大數(shù)據(jù)生態(tài)的構(gòu)建在內(nèi)的各個(gè)方面，從政府數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)到大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與分析平臺(tái)，形成一個(gè)完整的大數(shù)據(jù)應(yīng)用支撐體系。

    大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)解決方案：百分點(diǎn)大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)按照“1+6”的理念進(jìn)行設(shè)計(jì)，即以BD-OS平臺(tái)操作系統(tǒng)為支撐，構(gòu)建6大標(biāo)準(zhǔn)研究方向，分別是數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)描述標(biāo)準(zhǔn)、信息存儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)傳輸與文件標(biāo)準(zhǔn)、信息分類與編碼標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)平臺(tái)和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)，幫助政府解決數(shù)據(jù)共享難、數(shù)據(jù)格式不統(tǒng)一、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范、數(shù)據(jù)重復(fù)建設(shè)等難題。

政府大數(shù)據(jù)港解決方案：百分點(diǎn)政府大數(shù)據(jù)港的建設(shè)主要圍繞著一個(gè)核心、兩條主線、三種模式、四項(xiàng)任務(wù)和五大意義這五個(gè)維度進(jìn)行展開(kāi)，秉著“標(biāo)準(zhǔn)先行，技術(shù)保障，業(yè)務(wù)驅(qū)動(dòng)”的原則進(jìn)行規(guī)劃。

    一個(gè)核心：

    始終圍繞盤點(diǎn)和整合數(shù)據(jù)資源為核心

    兩條主線：

    構(gòu)建對(duì)內(nèi)對(duì)外兩條服務(wù)主線；對(duì)內(nèi)，構(gòu)建數(shù)據(jù)資產(chǎn)盤點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)和資產(chǎn)管理體系；對(duì)外：提供數(shù)據(jù)共享開(kāi)放服務(wù)能力（有限開(kāi)放、完全開(kāi)放）

    三種模式：

    按照電子政務(wù)系統(tǒng)等級(jí)保護(hù)的要求，提供數(shù)據(jù)資源內(nèi)港、外港和互聯(lián)港三種服務(wù)模式；其中，內(nèi)港：內(nèi)部使用，不提供共享，內(nèi)部盤點(diǎn)，統(tǒng)計(jì)；外港：本市使用，區(qū)域內(nèi)共享；互聯(lián)港：全部公開(kāi)，服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新；滿足不同層級(jí)的要求。

    四項(xiàng)任務(wù)：

    數(shù)據(jù)資源編目體系和盤點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)研究，數(shù)據(jù)接入整合能力建設(shè)，數(shù)據(jù)清洗脫敏處理體系建設(shè)，數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)體系建設(shè)；

    五大意義：

1.             數(shù)據(jù)資產(chǎn)明晰化；2.數(shù)據(jù)管理規(guī)范化；3.數(shù)據(jù)共享聯(lián)動(dòng)化；4.數(shù)據(jù)保障體系化；5.數(shù)據(jù)應(yīng)用普適化；

3、政府大數(shù)據(jù)解決方案的價(jià)值

    促進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變

    大數(shù)據(jù)的應(yīng)用提高政府部門的辦公效率，方便辦公人員進(jìn)行數(shù)據(jù)的共享并實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)的辦理。為打造創(chuàng)新型服務(wù)體系的新政府提供強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)支撐。

    優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

    基于數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)建立大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，挖掘大數(shù)據(jù)核心產(chǎn)業(yè)以及外圍產(chǎn)業(yè)，將政府大數(shù)據(jù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)資源進(jìn)行整合形成政府大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈，搭建政府大數(shù)據(jù)生態(tài)體系。

    促進(jìn)民眾信息消費(fèi)

    大數(shù)據(jù)提升城市設(shè)施智慧化水平，使民眾生活日趨優(yōu)質(zhì)，通過(guò)民眾大數(shù)據(jù)行為分析能為用戶提供精準(zhǔn)的信息服務(wù)。

4、案例名稱：新疆自治區(qū)大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目

    項(xiàng)目現(xiàn)狀與問(wèn)題

    由于新疆自治區(qū)地域廣、人口分布不集中，日常的管理工作難以做到精確，對(duì)于人口、經(jīng)濟(jì)、地名、地址等數(shù)據(jù)庫(kù)沒(méi)有建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，政府平級(jí)部門之間數(shù)據(jù)格式不兼容、無(wú)法進(jìn)行業(yè)務(wù)模型的建設(shè)和應(yīng)用的拓展，所以急需建立政務(wù)大數(shù)據(jù)信息交換共享平臺(tái)來(lái)解決政府對(duì)于數(shù)據(jù)管理和業(yè)務(wù)應(yīng)用的難題，讓新疆自治區(qū)真正實(shí)現(xiàn)“大數(shù)據(jù)”的應(yīng)用。

    項(xiàng)目成果與價(jià)值

    1、改善政府自身發(fā)展

    通過(guò)建設(shè)大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)政府行政運(yùn)作改革；提高行政運(yùn)行效率，加快信息傳遞速度；簡(jiǎn)化行政運(yùn)作環(huán)節(jié)和程序，改善政府服務(wù)質(zhì)量，提高政府決策水平。

    2、政府組織結(jié)構(gòu)與運(yùn)作機(jī)制的變革

    通過(guò)建設(shè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用使政府職能將從以管理為主向服務(wù)轉(zhuǎn)變，通過(guò)大數(shù)據(jù)技術(shù)為政府定制上層應(yīng)用，使組織內(nèi)部更加有效率。數(shù)據(jù)的組織方式也更加合理，有效降低政府運(yùn)行成本并增加透明度，杜絕重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象的出現(xiàn)。

    3、提升政府服務(wù)能力

    節(jié)省了企業(yè)、民眾與政府的交互時(shí)間，提高辦事效率；同時(shí)依托大數(shù)據(jù)技術(shù)，將有助于提高政府辦公人員對(duì)于信息化的理解能力，并提升全民教育水平。